Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук
Науково-дослідний інститут інформатики і права національної академії правових наук України 2020

Дисертація є першим комплексним монографічним дослідженням, у якому з використанням сучасних методів наукового пізнання та з урахуванням новітніх досягнень науки адміністративного права, визначено сутність та особливості публічного адміністрування національно-безпековою сферою, досліджено його теорію та сучасні тенденції правового регулювання.
У роботі розкрито основні методологічні підходи до розуміння поняття «публічне адміністрування». Встановлено, що публічне адміністрування є результатом еволюції державного управління, обумовленої розвитком соціально- організованого суспільства, посиленням інформаційної складової (яка виражається через наявність інформаційного суспільства, посилення інформаційної безпеки, зростання значення інформації як нематеріального активу, стрімкий розвиток інформаційних засобів (інструментів) взаємодії держави, суспільства і громадянина). Виокремлено критерії, на підставі яких можливо розмежовувати поняття «державне управління» та «публічне адміністрування» (суб’єкти здійснення, сутність, зміст, суттєві ознаки). Охарактеризовано сутність та особливості адміністративно-політичної сфери публічного адміністрування та обґрунтовано доцільність зміни поняття «адміністративна-політична сфера» на «національно-безпекова сфера». Проаналізовано принципи публічного адміністрування національно-безпековою сферою та запропоновано відносити до них такі: політичної незалежності, поділу влади, субсидіарності, субординації та чіткої ієрархії, поєднання імперативного та диспозитивного методів публічного адміністрування, професіонального виконання функцій адміністрування, стабільності управлінської системи. Досліджено правові засади публічного адміністрування у національно-безпековій сфері, визначено та охарактеризовано п’ять періодів становлення законодавства у сфері публічного адміністрування національно-безпековою сферою. Надана характеристика галузей національно-безпекової сфери як елементів родового об’єкта публічного адміністрування (національна безпека і оборона, внутрішні справи, закордонні справи, юстиція, публічна служба), шляхом виокремлення їх особливостей. Здійснено аналіз суб’єктів публічного адміністрування національно-безпековою сферою, сформульовано визначення поняття «суб’єкти публічного адміністрування національно-безпековою сферою», здійснено їх класифікацію за критерієм територіальності на вищі, центральні та місцеві. Удосконалено ідеї щодо співвідношення понять: «механізм держави» (у вузькому розумінні), «суб’єкт публічного адміністрування», «суб’єкт владних повноважень» та «суб’єкт публічного адміністрування». Розкрито особливості форм та методів публічного адміністрування національно-безпековою сферою. Охарактеризовано контрольно-наглядову діяльність у національно-безпековій сфері.
Розроблено теоретично обґрунтовані пропозиції про внесення змін і доповнень до актів чинного законодавства, а саме: до Конституції України, Законів України «Про центральні органи виконавчої влади», «Про Кабінет Міністрів України», «Про дипломатичну службу».